3月12日，《武漢市加快培育研發(fā)型企業(yè) 推進研發(fā)產(chǎn)業(yè)化實施方案（2025—2027年）》（以下簡稱《實施方案》）發(fā)布，提出積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，支持“四首”（首臺重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件、首輪次工程流片芯片）應(yīng)用，加速創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和迭代升級，并擇優(yōu)給予單個項目最高1000萬元支持。

以下是該《實施方案》的具體內(nèi)容：

為貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加快培育研發(fā)型企業(yè)、推進研發(fā)產(chǎn)業(yè)化，制定實施方案。

一、工作目標

深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神和黨的二十屆二中、三中全會精神，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用深度融合，大力培育研發(fā)型企業(yè)，加速研發(fā)產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務(wù)、新技術(shù)，為武漢建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心提供支撐。到2027年，研發(fā)服務(wù)基礎(chǔ)進一步夯實，建成市級概念驗證中心30家、中試平臺200家，技術(shù)經(jīng)理人突破5000人；企業(yè)研發(fā)主體進一步壯大，市級企業(yè)研發(fā)中心突破1200家，研發(fā)型企業(yè)超過300家，外資研發(fā)中心超過30家,在光電子信息、大健康和生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成3—5個研發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

二、引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入

1.深化高新技術(shù)企業(yè)培育。實施初創(chuàng)科技企業(yè)“育苗計劃”，每年遴選200家高成長性初創(chuàng)企業(yè)，以三年為周期滾動給予累計最高50萬元經(jīng)費支持研發(fā)創(chuàng)新活動。對首次認定、重新認定的高新技術(shù)企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元獎勵，其中，規(guī)模以上企業(yè)的獎勵資金由市級承擔、規(guī)模以下企業(yè)的獎勵資金由所在區(qū)承擔。支持高新技術(shù)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力水平達到二級、三級以上的試點企業(yè)，按規(guī)定分別給予最高30萬元、40萬元的補貼。（責任單位：市科技創(chuàng)新局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、長江新區(qū)管委會，下同〉）

2.支持企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。鼓勵企業(yè)建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等各類研發(fā)機構(gòu)，落實省級支持研發(fā)平臺建設(shè)政策，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達到50%以上。實施小微高新技術(shù)企業(yè)“躍升計劃”，對首次納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計名錄的高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)企業(yè)研發(fā)中心給予10萬元建設(shè)補貼。構(gòu)建以研發(fā)產(chǎn)出為核心的績效評價體系，對績效評價優(yōu)秀的企業(yè)研發(fā)中心給予30萬元獎勵。（責任單位：市經(jīng)信局、市科技創(chuàng)新局）

3.提升骨干高新技術(shù)企業(yè)核心競爭力。實施骨干高新技術(shù)企業(yè)“瞪羚計劃”，每年遴選一批創(chuàng)新能力強、專業(yè)領(lǐng)域新、成長速度快的骨干高新技術(shù)企業(yè)，給予每家企業(yè)30萬元研發(fā)經(jīng)費補助，支持其自選項目開展研發(fā)，并提供成果轉(zhuǎn)化、科技金融、空間資源等各類創(chuàng)新服務(wù)。對符合條件的技術(shù)改造項目，按照市級技改政策給予專項資金支持。（責任單位：市科技創(chuàng)新局、市經(jīng)信局）

4.壯大領(lǐng)軍企業(yè)戰(zhàn)略科技力量。實施領(lǐng)軍企業(yè)“引領(lǐng)計劃”，對標國家科技領(lǐng)軍企業(yè)標準，動態(tài)選樹科研投入高、領(lǐng)軍人才優(yōu)、技術(shù)產(chǎn)品強的市級科技領(lǐng)軍企業(yè)，打造國家戰(zhàn)略科技力量武漢企業(yè)梯隊。推動在漢央企加強研發(fā)布局，開展從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)業(yè)化全鏈條創(chuàng)新。支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合實驗室，市級層面給予每個聯(lián)合實驗室2000萬元/年經(jīng)費支持，支持周期為3年。對企業(yè)牽頭承擔的市級科技重大專項，給予單個項目最高2000萬元支持。對牽頭承擔國家重點研發(fā)計劃等項目的企業(yè)，給予國家撥付資金最高50%、單個項目最高500萬元資金支持。（責任單位：市科技創(chuàng)新局、市經(jīng)信局、市政府國資委）

三、做大研發(fā)型企業(yè)規(guī)模

5.大力培育研發(fā)型企業(yè)。建立研發(fā)型企業(yè)信息庫，構(gòu)建包含企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)服務(wù)收入等指標的評價體系，設(shè)立研發(fā)型企業(yè)創(chuàng)新專項，擇優(yōu)給予最高100萬元研發(fā)經(jīng)費支持。（責任單位：市科技創(chuàng)新局）

6.引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機構(gòu)擴能升級。推動企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機構(gòu)按照市場化、實體化模式注冊獨立法人企業(yè)。對符合條件的企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機構(gòu)注冊為獨立法人企業(yè)的，自成立起三年內(nèi)，所在區(qū)可結(jié)合其研發(fā)投入增量給予每年最高500萬元資金支持，有特殊貢獻的企業(yè)可根據(jù)實際情況適當提高。建立本地科研項目結(jié)余經(jīng)費循環(huán)投入機制，支持企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機構(gòu)利用結(jié)余經(jīng)費依法成立項目公司，相關(guān)資金統(tǒng)籌用于科研活動直接支出。（責任單位：市科技創(chuàng)新局、市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

7.加大研發(fā)型企業(yè)招引合作。依托咨詢機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等第三方力量開展以商招商，通過市場化方式合作搭建招商信息網(wǎng)絡(luò)，積極引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)在漢布局研發(fā)機構(gòu)，鼓勵設(shè)立研發(fā)總部。對在漢設(shè)立研發(fā)型企業(yè)的，所在區(qū)擇優(yōu)對其關(guān)鍵重大儀器設(shè)備、核心人才引進等方面的研發(fā)投入給予最高500萬元資金支持，有特殊貢獻的企業(yè)可根據(jù)實際情況適當提高。（責任單位：市投資促進局、市發(fā)改委，各區(qū)人民政府）

8.推動研發(fā)型企業(yè)集群發(fā)展。結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜打造3—5個高水平研發(fā)型企業(yè)集群。支持東湖高新區(qū)重點圍繞生物醫(yī)藥、光電子信息，武漢經(jīng)開區(qū)重點圍繞新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車，東西湖區(qū)重點圍繞網(wǎng)絡(luò)安全，漢陽區(qū)重點圍繞工程設(shè)計建造，武昌區(qū)重點圍繞北斗應(yīng)用，青山區(qū)重點圍繞綠色低碳，洪山區(qū)重點圍繞光通信設(shè)備及光電子器件、生物種業(yè)，江夏區(qū)重點圍繞汽車零部件，打造研發(fā)型企業(yè)集群。鼓勵相關(guān)區(qū)制定專項支持政策。集聚產(chǎn)業(yè)鏈大中小、上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。對獲評國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)，按每個產(chǎn)業(yè)集群500萬元、單個區(qū)最高不超過1000萬元的標準予以獎勵。（責任單位：市經(jīng)信局，各區(qū)人民政府）

四、加強企業(yè)研發(fā)支撐服務(wù)

9.深化校企合作。支持高校院所開放實驗室、大型科學(xué)儀器設(shè)備、科技數(shù)據(jù)等科技資源，共建企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、博士后科研工作站等協(xié)同創(chuàng)新機構(gòu)。鼓勵高校院所圍繞研發(fā)需求開設(shè)對應(yīng)專業(yè)學(xué)科與課程，開展訂單式人才培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng)。吸引優(yōu)秀博士留漢從事博士后研究，對新設(shè)博士后科研工作站、省博士后創(chuàng)新實踐基地2年內(nèi)累計招收非在職非超齡博士后達到一定數(shù)量的，分別給予不低于30萬元、20萬元一次性建設(shè)補助。支持研發(fā)型企業(yè)購買高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、新型研發(fā)機構(gòu)的科技成果，按照上年度技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)許可實現(xiàn)技術(shù)交易額的8%給予企業(yè)獎勵，每家企業(yè)每年最高100萬元。（責任單位：市教育局、市人社局、市科技創(chuàng)新局）

10.建強產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺。加快概念驗證中心建設(shè)，在量子科技、未來顯示、生物制造等前沿領(lǐng)域提供樣品樣機試制、產(chǎn)業(yè)論證和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)。優(yōu)化中試平臺布局，在先進半導(dǎo)體、深地深海深空、基因診斷等細分領(lǐng)域完善中試研發(fā)、工藝驗證、中試熟化等服務(wù)。激發(fā)武漢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院（以下簡稱武創(chuàng)院）等新型研發(fā)機構(gòu)活力，支持采取共同出資、直接股權(quán)投資、聯(lián)合社會資本設(shè)立基金投資等方式建設(shè)專業(yè)研究所、企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心等創(chuàng)新單元。鼓勵各區(qū)制定政策支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域概念驗證中心、中試平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。（責任單位：市科技創(chuàng)新局，武創(chuàng)院，各區(qū)人民政府）

11.完善研發(fā)配套服務(wù)。加快標準、計量等研發(fā)基礎(chǔ)能力建設(shè)，支持檢驗檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)等第三方服務(wù)機構(gòu)提供研發(fā)配套服務(wù)。發(fā)揮湖北科創(chuàng)供應(yīng)鏈武漢節(jié)點作用，舉辦“武創(chuàng)薈”系列科技成果轉(zhuǎn)化活動，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分析，提升平臺精準匹配和智能服務(wù)能力，提高研發(fā)供需對接效率，加速研發(fā)成果應(yīng)用。（責任單位：市科技創(chuàng)新局、市市場監(jiān)管局）

五、強化外資研發(fā)中心引育

12.支持在漢外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心。鼓勵在漢外資企業(yè)加大研發(fā)投入，設(shè)立研發(fā)中心，加強與在漢高校院所、境外研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新主體交流合作，聯(lián)合開展關(guān)鍵技術(shù)共研、創(chuàng)新平臺共建、研發(fā)人才共育，支持外資研發(fā)中心建設(shè)引才引智基地、“一帶一路”聯(lián)合實驗室等創(chuàng)新平臺，承擔國際科技合作項目。開展外資研發(fā)中心備案工作。（責任單位：市科技創(chuàng)新局、市經(jīng)信局、市投資促進局，各區(qū)人民政府）

13.加大全球研發(fā)中心招引。吸引世界500強企業(yè)在漢建設(shè)全球研發(fā)中心，積極對接全球高能級創(chuàng)新平臺、專業(yè)性國際組織、世界一流企業(yè)，導(dǎo)入全球技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新資源，促進知識共享、技術(shù)轉(zhuǎn)移及研發(fā)合作。對符合條件的全球研發(fā)中心，所在區(qū)可擇優(yōu)根據(jù)其核心設(shè)備進口、高端人才引進、研發(fā)投入增量等指標給予最高1億元支持。（責任單位：市投資促進局，各區(qū)人民政府）

14.支持外資研發(fā)中心創(chuàng)新發(fā)展。對符合條件的外資研發(fā)中心進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需求的科研用品，按照有關(guān)規(guī)定免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅；采購國產(chǎn)設(shè)備，按照有關(guān)規(guī)定全額退還增值稅。支持外資研發(fā)中心申請高新技術(shù)企業(yè)認定，享受國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。支持金融機構(gòu)為外資研發(fā)中心及其海外員工提供跨境結(jié)算、貿(mào)易融資、外匯業(yè)務(wù)等全方位金融服務(wù)便利。（責任單位：市稅務(wù)局、市科技創(chuàng)新局、市投資促進局，市委金融辦，各區(qū)人民政府）

六、優(yōu)化研發(fā)型企業(yè)發(fā)展生態(tài)

15.吸引研發(fā)人才集聚。支持研發(fā)型企業(yè)集聚創(chuàng)新人才，對各層次創(chuàng)新人才分別給予人才公寓重點保障、項目支持、資金獎勵和購房補貼。對符合條件的外籍高端人才給予申辦永久居留證、出入境便利，在子女入學(xué)、職稱評定等方面享受同等待遇。支持外籍人才申報中國政府友誼獎和湖北省政府編鐘獎等獎項。（責任單位：市人才工作局，市人社局、市教育局、市住房和城市更新局、市公安局，各區(qū)人民政府）

16.強化科創(chuàng)金融賦能。引導(dǎo)金融機構(gòu)針對研發(fā)型企業(yè)特點，創(chuàng)新科技信貸產(chǎn)品和保險服務(wù)。發(fā)揮江城基金、武漢基金撬動作用，引導(dǎo)市場化投資基金投向具有前景的研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化項目。充分發(fā)揮滬深北交易所在漢基地、武漢基金產(chǎn)業(yè)基地、科技金融工作站等作用，建立常態(tài)化科創(chuàng)投融資對接機制，搭建研發(fā)型企業(yè)與科創(chuàng)資本溝通橋梁。（責任單位：市委金融辦，市科技創(chuàng)新局，武漢投控集團、武漢金控集團，各區(qū)人民政府）

17.推動應(yīng)用場景開放。鼓勵政府部門、國有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)開放場景資源，打造特色化示范場景。聚焦人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、生命健康等重點領(lǐng)域，建立高頻高效場景供需對接機制，推動研發(fā)成果和解決方案應(yīng)用推廣。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，支持“四首”（首臺重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件、首輪次工程流片芯片）應(yīng)用，加速創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和迭代升級，并擇優(yōu)給予單個項目最高1000萬元支持。（責任單位：市經(jīng)信局、市政府國資委，各區(qū)人民政府）

18.加強知識產(chǎn)權(quán)保護。支持研發(fā)型企業(yè)創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、建設(shè)高價值專利培育中心、制定具有行業(yè)影響力的國際標準，擇優(yōu)給予資金支持。依托武漢知識產(chǎn)權(quán)保護中心、知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，為研發(fā)型企業(yè)提供專利快速預(yù)審、快速確權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)服務(wù)。強化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際交流合作，依法保護外資研發(fā)中心知識產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓和技術(shù)進出口管理流程，強化海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控和糾紛應(yīng)對指導(dǎo)，對海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)勝訴的，經(jīng)評定按照其實際支出成本給予一次性資金支持。（責任單位：市市場監(jiān)管局）

我市現(xiàn)行政策與本方案政策措施不一致的，按照本方案執(zhí)行。各區(qū)可因地制宜出臺培育研發(fā)型企業(yè)專項政策，如區(qū)級政策對同一事項的支持力度高于本方案規(guī)定時，按區(qū)級政策執(zhí)行。