3月6日下午3時(shí)，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)，會(huì)議邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔、財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安、商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。這是鄭柵潔、藍(lán)佛安、王文濤、潘功勝、吳清連續(xù)第二年同時(shí)就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

記者會(huì)重要內(nèi)容如下：

1.2024年“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超過(guò)18%

國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔介紹，2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增量大、質(zhì)量高。2024年，我國(guó)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重進(jìn)一步提高，超過(guò)18%。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%，比規(guī)上工業(yè)增加值增速快3.1個(gè)百分點(diǎn)。

2.今年實(shí)現(xiàn)5%左右的目標(biāo)有基礎(chǔ)、有支撐、有保障

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔：今年5%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，是黨中央、國(guó)務(wù)院經(jīng)過(guò)綜合研判、科學(xué)論證、系統(tǒng)平衡，穩(wěn)慎提出的。綜合分析，我們制度有優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)有潛力、企業(yè)有活力，更重要的是有直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的勇氣、有解決問(wèn)題的底氣，今年實(shí)現(xiàn)5%左右的目標(biāo)有基礎(chǔ)、有支撐、有保障，我們對(duì)此充滿(mǎn)信心。

3.將設(shè)立國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔介紹，加快培育新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，近期將設(shè)立國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，目的就是做優(yōu)做強(qiáng)做大創(chuàng)新型企業(yè)。

4.擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給 “雙一流”高校本科力爭(zhēng)再擴(kuò)招2萬(wàn)人

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔介紹，將擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，打造上萬(wàn)所義務(wù)教育新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，建設(shè)上千所優(yōu)質(zhì)普通高中。同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)高等教育提質(zhì)升級(jí)，進(jìn)一步增加“雙一流”高校本科招生的規(guī)模，今年力爭(zhēng)再增加2萬(wàn)人。總之，我們將努力讓更多的孩子能夠接受更加公平、更加優(yōu)質(zhì)的教育。

5.財(cái)政政策更加積極 赤字安排更加給力

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安表示，今年財(cái)政政策更加積極，可以理解為持續(xù)用力、更加給力。其中，在赤字安排上更加給力。今年赤字率按4%左右安排，赤字規(guī)模達(dá)到5.66萬(wàn)億元，比去年增加1.6萬(wàn)億元。赤字水平和赤字規(guī)模均為近年最高，逆周期調(diào)節(jié)力度進(jìn)一步加大。

6.將新增實(shí)施兩項(xiàng)貸款貼息政策 激發(fā)消費(fèi)動(dòng)力

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安介紹，將加大財(cái)政與金融政策聯(lián)動(dòng)力度，新增實(shí)施兩項(xiàng)貸款貼息政策，激發(fā)消費(fèi)動(dòng)力。一項(xiàng)是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的個(gè)人消費(fèi)貸款，給予財(cái)政貼息，減輕當(dāng)期支出壓力。另一項(xiàng)是對(duì)餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、托幼、家政這些與老百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，財(cái)政對(duì)經(jīng)營(yíng)主體貸款分類(lèi)給予貼息，降低融資成本，增加更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。

7.中央財(cái)政預(yù)留了充足的儲(chǔ)備工具和政策空間

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安表示，今年財(cái)政政策更加積極具體體現(xiàn)在以下五點(diǎn)：

一是在赤字安排上更加給力。今年赤字率按4%安排，赤字規(guī)模達(dá)到5.66萬(wàn)億元，比去年增加1.6萬(wàn)億元，赤字水平和赤字規(guī)模均為近年最高，逆周期調(diào)節(jié)力度進(jìn)一步加大。

二是在支出強(qiáng)度上更加給力。今年全國(guó)一般公共預(yù)算支出29.7萬(wàn)億元，比去年增長(zhǎng)4.4%，財(cái)政支出進(jìn)一步擴(kuò)張，將有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

三是在政府債券規(guī)模上更加給力。今年新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券4.4萬(wàn)億元，發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.3萬(wàn)億元，更大力度支持“兩重”項(xiàng)目建設(shè)，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，發(fā)行首批特別國(guó)債5000億元，支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本，加上彌補(bǔ)赤字的國(guó)債，今年新增政府債券規(guī)模達(dá)到11.86萬(wàn)億元，比去年增加2.9萬(wàn)億元。

四是在轉(zhuǎn)移支付上更加給力。今年中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付安排10.34萬(wàn)億元，同口徑增長(zhǎng)8.4%，重點(diǎn)是增加一般性轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)地方自主財(cái)力，有效提高地方財(cái)政保障能力，同時(shí)增加安排促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展激勵(lì)資金，引導(dǎo)地方提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。

五是在重點(diǎn)領(lǐng)域保障上更加給力。今年全國(guó)教育支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出均接近4.5萬(wàn)億元，分別增長(zhǎng)6.1%和5.9%，科學(xué)技術(shù)支出超1.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.3%，衛(wèi)生、健康、住房保障等領(lǐng)域支出保持較高的增幅。同時(shí)我們將持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，深化財(cái)稅體制改革，堅(jiān)決落實(shí)黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過(guò)緊日子的要求，把錢(qián)花在刀刃上，花出好的效益。

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安表示，為應(yīng)對(duì)內(nèi)外部可能出現(xiàn)的不確定因素，中央財(cái)政還預(yù)留了充足的儲(chǔ)備供給和政策空間。

8.財(cái)政部：地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效緩釋

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安表示，化債壓力大大減輕，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效緩釋。截至今年3月5日，地方共發(fā)行置換債券2.96萬(wàn)億元。去年發(fā)行的2萬(wàn)億元置換債券，利率水平下降平均超過(guò)2.5個(gè)百分點(diǎn)，部分地區(qū)下降更為明顯，預(yù)計(jì)這部分置換債券5年利息減少2000億元以上，極大減輕地方資金壓力和利息支出。

9.今年以舊換新突出加力擴(kuò)圍、惠民升級(jí) 擴(kuò)大換新補(bǔ)貼的品類(lèi)范圍

商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示，2025年，要把擴(kuò)消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，推出更多務(wù)實(shí)管用舉措。其中，以舊換新“加力擴(kuò)圍、惠民升級(jí)”，擴(kuò)大換新補(bǔ)貼的品類(lèi)范圍。

10.商務(wù)部：美方對(duì)華加征關(guān)稅是典型的損人不利己

商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤回應(yīng)了美方加征關(guān)稅等問(wèn)題。王文濤表示，美以芬太尼為由對(duì)華加征關(guān)稅混淆是非、顛倒黑白。美方的貿(mào)易投資限制措施是典型的單邊主義、霸凌主義，損人不利己。脅迫要挾對(duì)中國(guó)行不通，也嚇不倒中國(guó)。中美各自取得成功，對(duì)彼此都是機(jī)遇而非威脅。中美合作符合兩國(guó)人民根本利益，也符合國(guó)際社會(huì)的期待。

王文濤表示，美方對(duì)華加征關(guān)稅是典型的損人不利己。關(guān)稅政策出來(lái)以后，美國(guó)的三大股指應(yīng)聲下跌。貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏(yíng)家，保護(hù)主義沒(méi)有出路，美方單邊主義和霸凌主義行徑逆潮流而動(dòng)，引起國(guó)際社會(huì)廣泛擔(dān)憂(yōu)和普遍反對(duì)。

11.央行：今年將擇機(jī)降準(zhǔn)降息

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝介紹，今年將根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和金融市場(chǎng)運(yùn)行情況，擇機(jī)降準(zhǔn)降息。目前金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率平均為6.6%，還有下行空間，還可研究降低結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率。進(jìn)一步擴(kuò)大科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款規(guī)模，拓寬政策支持的覆蓋面。

12.歡迎國(guó)際投資者投資中國(guó)科技企業(yè) 反對(duì)設(shè)置不正當(dāng)投資壁壘

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝介紹，中國(guó)的科技創(chuàng)新活動(dòng)富有活力，國(guó)內(nèi)外的投資者也高度關(guān)注。我們歡迎國(guó)際投資者投資中國(guó)的科技企業(yè)，反對(duì)將市場(chǎng)化的投資行為工具化、政治化，反對(duì)設(shè)置不正當(dāng)?shù)耐顿Y壁壘。

13.央行：優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策 規(guī)模擴(kuò)大到8000億元至1萬(wàn)億元

人民銀行行長(zhǎng)潘功勝表示，近期，為進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新的金融支持力度，人民銀行將會(huì)同證監(jiān)會(huì)、科技部等部門(mén)，創(chuàng)新推出債券市場(chǎng)的“科技板”。同時(shí)，人民銀行將進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，進(jìn)一步擴(kuò)大再貸款規(guī)模，從目前的5000億元擴(kuò)大到8000億元至1萬(wàn)億元；降低再貸款利率；擴(kuò)大再貸款支持范圍，大幅提高政策覆蓋面；保持財(cái)政貼息力度，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本；優(yōu)化再貸款使用流程。

14.證監(jiān)會(huì)依法嚴(yán)懲技術(shù)性離婚等嚴(yán)重違法違規(guī)行為

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清介紹，在防風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)信心方面，去年面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的市場(chǎng)運(yùn)行的形勢(shì)，證監(jiān)會(huì)會(huì)同各相關(guān)方面健全穩(wěn)市機(jī)制，打出了一系列組合拳。健全程序化交易監(jiān)管的制度，依法全面暫停了轉(zhuǎn)融券，優(yōu)化了北向信息披露的機(jī)制，嚴(yán)懲違規(guī)減持，包括對(duì)技術(shù)性離婚、繞道減持、閃電套現(xiàn)等一些違規(guī)行為進(jìn)行了處理。同時(shí)，還積極推動(dòng)更多的增量資金入市，公募基金的注冊(cè)發(fā)行明顯提速，權(quán)益類(lèi)的ETF規(guī)模突破了3萬(wàn)億元，公募基金持有A股流通市值的規(guī)模從去年年初的5.1萬(wàn)億元到現(xiàn)在是超過(guò)6萬(wàn)億元，增加了17.4%。在各方共同努力下，投資者的預(yù)期和市場(chǎng)信心都在明顯改善。

15.為科技創(chuàng)新提供更加全面、更加高效的資本市場(chǎng)服務(wù)

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清介紹，將加大支持科創(chuàng)的金融產(chǎn)品供給，資本市場(chǎng)支持科技企業(yè)不僅只有上市一條路，債券、可轉(zhuǎn)債、優(yōu)先股等都可以有所作為。持續(xù)打好支持科技創(chuàng)新組合拳，穩(wěn)步發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化，為科技創(chuàng)新提供更加全面、更加高效的資本市場(chǎng)服務(wù)。

16.長(zhǎng)期資金長(zhǎng)周期考核政策文件將盡快推出

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清介紹，財(cái)政部、人社部等部門(mén)正積極推進(jìn)長(zhǎng)期資金長(zhǎng)周期考核政策文件的制定修訂工作，目前已征求了相關(guān)方面的意見(jiàn)建議，將盡快推出。文件的出臺(tái)將全面建立全國(guó)社保基金五年以上以及年金基金、保險(xiǎn)資金三年以上長(zhǎng)周期考核機(jī)制。證監(jiān)會(huì)在即將推出的公募基金改革方案中，也將進(jìn)一步提高公募基金三年以上長(zhǎng)周期考核比重。

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