日前，國務院辦公廳印發《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。國家發展改革委秘書長伍浩3月20日在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上表示，《行動方案》從擴大市場準入、暢通創新要素流動、對接國際高標準經貿規則等方面，采取務實措施，更大力度吸引外資。 

為擴大市場準入，提高外商投資自由化水平，《行動方案》提出，健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，全面取消制造業領域外資準入限制措施，持續推進電信、醫療等領域擴大開放。值得關注的是，《行動方案》明確，開展放寬科技創新領域外商投資準入試點。允許北京、上海、廣東等自由貿易試驗區選擇若干符合條件的外商投資企業在基因診斷與治療技術開發和應用等領域進行擴大開放試點。支持信息服務（限于應用商店）等領域開放舉措在自由貿易試驗區更好落地見效。

為暢通創新要素流動，促進內外資企業創新合作，《行動方案》提出，支持外商投資企業與總部數據流動。規范數據跨境安全管理，組織開展數據出境安全評估、規范個人信息出境標準合同備案等相關工作，促進外商投資企業研發、生產、銷售等數據跨境安全有序流動。今年的政府工作報告提出，擴大鼓勵外商投資產業目錄，鼓勵外資企業境內再投資。《行動方案》再次明確，擴大鼓勵外商投資產業目錄和外資項目清單。

“按照今年政府工作報告部署，我委會同有關部門已啟動鼓勵外商投資產業目錄修訂工作。”國家發展改革委利用外資和境外投資司負責人華中介紹，現行2022年版鼓勵外商投資產業目錄總條目1474條，包括“全國鼓勵外商投資產業目錄”519條，“中西部地區外商投資優勢產業目錄”955條。華中透露，全國目錄的修訂將繼續以制造業作為鼓勵外商投資的重點方向，同時促進服務業和制造業融合發展，加大對先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等領域支持力度。中西部目錄的修訂將充分挖掘各地方資源稟賦和產業條件，因地制宜加大對基礎制造、適用技術、民生消費等領域支持力度。

     （來源：科技日報  記者 劉園園）