國產創(chuàng)新設備一直都是國家關注的重點，從原來的鼓勵國產到優(yōu)先國產，再到現在的采購國產。但替代過程緩慢且艱難。

 

今年全國兩會期間，全國人大代表，武漢銳科光纖激光技術股份有限公司副董事長、總工程師閆大鵬在接受記者采訪時表示，隨著我國國產設備的產品競爭力進一步提升，需要充分發(fā)揮政府在支持本土企業(yè)方面的導向作用，加強中國本土企業(yè)創(chuàng)新建設，為采購國產儀器設備營造公平環(huán)境。

 

閆大鵬說，近年來我國本土企業(yè)的研發(fā)能力、服務能力和企業(yè)規(guī)模都已經顯著提高，甚至在某些應用領域已經達到國際先進水平，除少數技術領域外，基本都可以滿足企業(yè)需求。

 

閆大鵬進一步表示，企業(yè)在結合經營實際，并保證質量的前提下，優(yōu)先采購國產化設備和儀器，能夠大大節(jié)省成本，比如某個企業(yè)需要購買半導體激光自動光束整形和光纖耦合設備，經過前期調研，發(fā)現具備同樣性能的進口設備每臺需要花費300萬元，而國產設備僅需要30萬元左右。同時，采購國產化設備和儀器，可以促進本土企業(yè)的自主創(chuàng)新，助力我國高端裝備國產化。

 

如何進一步支持采購國產設備及儀器？閆大鵬建議，擴大采購主體范圍。除了中央及各省市規(guī)定政府采購大力推進采購國產儀器外，作為我國國民經濟的骨干力量，以中央企業(yè)為代表的國有企業(yè)也應該在今后的技術采購與服務采購中，更積極地選擇本土企業(yè)的產品和服務；在技術和服務能夠滿足要求的條件下，優(yōu)先采購國產產品與服務。

 

“要將國產采購政策進一步落細落實。”閆大鵬表示，比如，規(guī)定凡涉及數據安全的實驗室，原則上要使用國產設備和儀器；對于政府資金購置設備儀器的情況，國家技術改造、國家重點實驗室、重大工程建設、縱向科研項目配套等，設置最小國產儀器采購比例（如20%）；進一步明確國產設備及儀器的定義范圍，應該是在核心部件上擁有自主知識產權、能夠獨立加工制造、獨立提供售后服務等。

 

同時，閆大鵬說，需制定采購國產設備免稅或退稅的政策，明確具體的實施細則，便利辦理方式，加快辦理流程，帶動相關設備的國產采購率，將返還資金用于技術研發(fā)，相當于由市場倒逼企業(yè)提升研發(fā)投入，這種后補貼方式將更為有效地促進國產儀器快速發(fā)展。

 

國產設備的進步，除采購政策的支持外，內驅力也十分重要。閆大鵬表示，政府需牽頭打造產業(yè)集群，打造設備研發(fā)、孵化、加速到產業(yè)化的全產業(yè)鏈條，形成規(guī)模效應；在技術上，應深入開展產學研合作，大力培養(yǎng)和引進高層次人才隊伍，加大研發(fā)和轉化力度，攻克核心技術，打造高端產業(yè)品牌；在審批上，應加強審批能力建設，縮短審批流程，縮短產品尤其是創(chuàng)新設備的上市時間，助力相應產品和成果能盡快應用和轉化。