1月23日，上海市十五屆人大六次會議閉幕后，上海市政府舉行記者招待會，上海市市長龔正回答記者提問。龔正在回答媒體記者提問時表示，今年有信心、有底氣實現經濟增長5.5%左右的目標；浦東引領區建設今年將打造一批功能性平臺，包括國際金融資產交易平臺等；上海新能源汽車產值“十四五”末要突破3500億元，目前正加大力度布局車規級芯片的生產，盡快解決汽車“缺芯”問題。

 

 

龔正表示，上海今年經濟增長目標定在5.5%左右，兼顧了當前和長遠，綜合考慮了需求、供給和預期面臨的壓力。

 

“盡管困難挑戰不少，但上海經濟持續恢復發展的態勢沒有改變，支撐高質量發展的資源要素條件沒有改變。”龔正表示，“我們有信心、有底氣通過努力實現這一目標，保持經濟持續平穩健康發展。”

 

去年，面對百年變局和世紀疫情，上海不斷強化“四大功能”，深化“五個中心”建設，加快打造國內大循環的中心節點、國內國際雙循環的戰略鏈接，上海實現了“十四五”良好開局。

 

龔正說，最直觀的是幾個重要指標上了新臺階：一是經濟總量邁上4萬億元新臺階，達到4.32萬億元，增長8.1%；二是外貿進出口總額突破4萬億元，增長16.5%；三是第三產業增加值突破3萬億元；四是工業增加值突破1萬億元；五是高新技術企業突破2萬家。

 

外資是促進上海高質量發展的重要引擎。去年，上海實際使用外資再創新高，達到225.5億美元，增長11.5%，呈現逆勢上揚態勢。此外，跨國公司地區總部新增60家，累計達到831家；外資研發中心新增25家，累計達到506家。

 

龔正表示，上海仍是外商投資的熱土，是跨國公司產業鏈全球布局的首選地之一，上海將以RCEP生效為契機，落實好新版外資準入負面清單，深化服務業擴大開放，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，為外資企業投資上海、植根上海創造更好條件。

 

 

龔正表示，上海全球科創中心建設已形成基本框架，正處于功能全面升級的關鍵躍升期。上海將以“高水平科技自立自強”為戰略基點，以“強化科技創新策源功能”為主線，聚焦機構、設施、隊伍三大重點，下更大功夫，爭取更大突破。

 

其中，機構方面，上海主要是加快集聚一流科研機構。上海已集聚了一大批國家級科研院所、高水平研究型大學等。去年和前年，在滬國家實驗室已全部掛牌。同時，上海還引進了生物醫學前沿產業創新中心、長三角國家技術創新中心等一批高水平研發機構。上海將做好服務保障，支持這些機構加快搶占前沿科技制高點。

 

設施方面，上海主要是加快建設一流科技設施。上海將持續推動科技基礎設施建設，開放共享、發揮功效，助力實現更多“從0到1”的突破。

 

隊伍方面，上海主要是打造一流科研隊伍，特別是“四支隊伍”：一是國家隊，依托國家級科研機構，集聚一流科技領軍人才和創新團隊；二是地方隊，推動張江自主創新示范區建設，培養科技人才特別是青年才??；三是民間隊，支持華為青浦研究院等新型研發機構發展，壯大高水平研發人才和卓越工程師隊伍；四是國際隊，依托世界頂尖科學家聯合實驗室、外資研發中心等，大力引進世界級拔尖人才和團隊。

 

 

龔正表示，當前，汽車正從單純的交通工具，向移動智能終端、儲能單元和數字空間轉變。新能源汽車是汽車產業發展的重要方向。上海對此高度重視，正在加快打造具有全球影響力的新能源汽車發展高地。上海新能源汽車已進入加速發展的新階段。

 

從產業發展看，上海新能源汽車去年產值突破1600億元，同比增長200%；產量達到55萬輛，同比增長170%。從應用推廣看，上海全市累計超過67萬輛，僅去年就超過25萬輛，占上海全市新車銷售的43%。

 

“現在上海是全國新能源汽車保有量最多的城市。”龔正表示，“上海的目標是到‘十四五’末期，上海全市新能源汽車產量超過120萬輛，產值突破3500億元，建成滿足125萬輛以上電動汽車充電需求的充電網絡。”

 

龔正說，近年來，上海已經從供給、需求兩端發力，推出了一批新能源汽車支持措施，包括新能源汽車2021-2025年計劃、燃料電池汽車發展政策、鼓勵購買使用辦法等。近期，上海還將出臺實施意見，推動充換電基礎設施建設。

 

很多新能源汽車都是智能網聯汽車，去年下半年開始，智能網聯汽車‘缺芯’問題比較嚴重，因此上海也正加大力度布局車規級芯片的生產，盡快解決汽車“缺芯”問題。龔正表示，下一步，上海將繼續統籌推進技術研發、標準制定、推廣應用、數據安全和基礎設施建設，在新能源汽車這個大賽道上，加快培育發展新優勢。

 

龔正表示，浦東引領區意見印發后，上海第一時間研究制定行動方案，明確了280項任務舉措，目前大部分都已經落地。

 

“服務構建新發展格局是打響浦東這張‘王牌’的重要內容。”龔正說，上海將聚焦“四個一批”，全面落實“兩特四區一中心一樣板一保障”主要任務，加快打造全球產業鏈、供應鏈、價值鏈的重要樞紐。

 

今年，上海將在浦東引領區推進一批重大改革開放舉措，重點是探索開展綜合改革試點，爭取國家批量化、清單式綜合授權；

 

建設一批重大功能性平臺，重點是集聚高水平科研機構，建設國際金融資產交易平臺、國際油氣交易和定價中心等平臺；

 

打造一批世界級產業集群，堅持向新產業、新業態、新空間要新動能，持續強化“新賽道”布局和“終端帶動”，促進集成電路、生物醫藥、人工智能、航空航天等產業擴容、提質、增能；

 

推動制定一批浦東新區法規，今年將圍繞綠色金融、智能網聯汽車等領域，積極配合上海市人大開展立法工作，不斷完善與支持“大膽試、大膽闖、自主改”相適應的法治保障體系。

 

 

龔正說，設立自由貿易試驗區臨港新片區是上海經濟的重要增長極。2019年8月掛牌以來，上海以“五個重要”為統領，圍繞特殊經濟功能區和現代化新城建設目標，全力推動國務院批準的總體方案落地落實，目前78項制度創新任務已經基本完成。去年，新片區工業總產值達2550億元、全社會固定資產投資完成1000億元，同比分別增長70%、62%。

 

“今年是新片區‘三年大變樣’的決勝決戰之年。”龔正說，上海將重點聚焦“三個新”下功夫：

 

一是大力發展新興產業。去年新能源汽車成為新片區首個千億級產業集群，今年力爭高端裝備產業突破千億元，集成電路、生物醫藥、人工智能三大產業規模翻番，努力打造產業發展新高地。

 

二是深入推進新一輪制度開放。實施好國家出臺的臨港新片區《總體方案》同時，抓住RCEP生效的機遇，在貿易監管、金融開放等領域實行更大程度的風險壓力測試。

 

三是著力培育新功能。依托洋山特殊綜合保稅區，加快國際中轉、集拼、公共服務等功能性平臺建設，推動保稅維修、綠色再制造等創新業態發展。