近日，中共包頭市委辦公室、包頭市人民政府辦公室印發了《包頭市加快引進高端研發機構十五條工作措施》，主要內容如下。
為全面貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，以更高站位和更大力度加快引進國內外著名科研院所和高校、世界500強跨國公司和國內行業龍頭企業的研發機構等（以下統稱“大院大所大學”）各類優質創新資源在包頭市集聚，助力提升全市自主創新能力，高質量建設“四基地兩中心一高地一體系”，現制定如下工作措施：
一、支持大院大所大學在包設立研發機構
（一）支持設立獨立分支機構
支持大院大所大學與地方政府合作共建擁有核心技術和核心科研團隊的獨立分支機構，市政府給予不低于5000萬元的資金支持，連續支持5年；分支機構落戶旗縣區（稀土高新區）在用地、用房、啟動資金、人才生活保障、人員配置等方面制定相應的支持措施。支持大院大所大學以著名科學家命名并牽頭在包頭市建設科學實驗室，市政府給予不低于3000萬元的資金支持，連續支持5年，對于科學實驗室引進國內外頂級人才和優秀專業人才（團隊），按照《包頭市人民政府印發〈關于加快引進培育重點產業領域中高端人才的若干措施〉〈關于支持吸引青年人才來包就業創業的若干措施〉〈包頭市服務高層次人才若干措施〉的通知》（包府發〔2021〕5號）予以支持。重大事項“一事一議”。
（二）支持建設新型研發機構
鼓勵大院大所大學在包頭獨立組建或與我市聯合共建產業技術研究院、創新研究院等新型研發機構，創新研發模式和用人機制按與各級政府簽訂的協議給予支持。對已建成的新型研發機構，績效考核獲優秀和良好等次，分別給予2000萬元和1000萬元的資金支持。
（三）支持建設非法人聯合研發單元
支持大院大所大學與我市企業、科研院所和高校共建聯合實驗室、聯合工程技術中心、聯合技術創新中心等非法人聯合研發單元，對聯合研發單元申報的科技項目予以優先立項支持。支持聯合研發單元按相關規定申報建設國家級、自治區級、包頭市級創新平臺。
二、支持大院大所大學在包設立重大科技創新平臺
（四）支持共建國家級創新平臺
支持大院大所大學單獨或與我市企事業單位合作在包建設國家級科技創新平臺。對獲批建設的國家技術創新中心，給予不低于3000萬元的資金支持，連續支持5年。認定為國家重點實驗室，給予1000萬元的資金支持，連續支持5年。認定為國家制造業創新中心、國家級臨床醫學研究中心，分別一次性給予200萬元的資金支持。支持院士來包設立院士工作站，對新認定的院士工作站、管理期滿保留并續簽的院士工作站，分別一次性給予200萬元、100萬元的資金支持，對院士工作站承擔的項目予以優先立項。
（五）支持建設國際研發機構
支持海外知名高校、科研機構、世界500強跨國公司自身或其全資子公司的科研機構在包頭設立研發機構或遷入研發總部，市政府給予不低于5000萬元資金支持，連續支持3年。鼓勵我市高校、科研院所和企業與創新資源密集的國家和地區以及“一帶一路”沿線國家的大院大所大學對接，聯合共建研發機構，或在境外設立研發機構，支持聘請外籍專家和研究人員。對上述國際研發機構，按上年度研發經費投入的20%，給予不超過500萬元的經費支持，連續支持3年，并提供人員出入境、居留許可、知識產權保護和辦公條件等方面的支持。
三、支持大院大所大學頂尖人才來包創新創業
（六）支持高端人才實施產學研合作項目
通過“揭榜掛帥”等方式，引進國內外大院大所大學具有引領性、原創性、標志性的頂尖人才（團隊）參與我市企業實施產學研合作項目，聯合開展核心技術攻關，并按照項目實際研發投入的10%，一次性給予不超過300萬元的資金支持；對大院大所大學與企業聯合承擔的自治區級以上重大研發項目，按要求給予配套資金支持。鼓勵大院大所大學在包建設的科技創新載體承擔國家、自治區重大科技計劃項目，按要求給予配套資金支持。
（七）支持頂尖專家到包頭任職
積極推動大院大所大學的頂尖專家以各種方式擔任包頭市企業的科技副總、科研院所的科技副院長或院長等，借助科學家團隊的力量推動我市創新發展。在來包任職的頂尖專家任期內，按照聘用方支付聘金的20%，一次性給予受聘專家不超過100萬元的激勵性資助，并按照《包頭市人民政府印發〈關于加快引進培育重點產業領域中高端人才的若干措施〉〈關于支持吸引青年人才來包就業創業的若干措施〉〈包頭市服務高層次人才若干措施〉的通知》（包府發〔2021〕5號）精神，在科研、生活、配套服務等方面給予支持。
（八）支持大院大所大學為我市培養青年人才
支持大院大所大學通過項目合作、定向培養碩士、博士等方式為我市培養青年科技人才。人才培養過程中，合作開展的研發項目經評審后一次性給予不超過100萬元的資金支持；對定向培養的碩士、博士及其依托大院大所大學的研發團隊，給予優先立項支持。支持大院大所大學在我市組織高水平學術交流、科技成果交易轉化等活動。
四、支持大院大所大學在包實施科技成果轉化
（九）支持建設大學科技（產業）園
支持大院大所大學與我市各旗縣區、稀土高新區、企業、各高校合作共建大學科技（產業）園，推動科技成果在包轉化和產業化、孵化科技型企業、培養創新創業人才、培育戰略性新興產業等。在大學科技（產業）園建設初期，每年給予3000萬元的資金支持，連續支持3年，3年后根據績效擇優給予不超過1000萬元的資金支持。落戶旗縣區（稀土高新區）在資金、項目、人才、用地等方面給予大學科技（產業）園及入園企業優惠支持。
（十）支持科技成果轉移轉化
鼓勵大院大所大學科技人員攜帶科技成果來包興辦科技型企業，優先給予成果轉化專項資金和人才基金、天使基金支持。興辦的科技型企業，按照自治區《關于加快推進“科技興蒙”行動支持科技創新若干政策措施》規定，自該企業取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業所得稅地方分享部分，第4年至第6年減半征收。
（十一）支持建設科技成果孵化載體
支持大院大所大學在包建設各類孵化器和眾創空間（星創天地）。對獨立建設或與我市各旗縣區、企業聯合共建的科技企業孵化器和眾創空間，經考核，給予最高200萬元后補助資金支持。對大院大所大學在包設立的技術轉移機構促成科技成果轉化的，按上年度技術合同交易額的3%，給予機構不超過500萬元的資金支持。
五、支持知名高校來包合作辦學
（十二）支持設立分校或二級學院
支持知名高校與我市合作共同設立分校，市政府每年給予5000萬元的資金支持，連續支持3年；支持共同設立二級學院，市政府每年給予1000萬元的資金支持，連續支持3年；分校或二級學院落戶旗縣區（稀土高新區）在用地、用房、人才生活保障、人員配置等方面給予保障。
（十三）支持合作共建一流學科
鼓勵知名高校與內蒙古科技大學、包頭師范學院等高校共建一流學科，市政府每年給予500萬元的資金支持，連續支持3年。
六、保障措施
（十四）加強編制和生活工作保障
對大院大所大學在我市建立的研發機構納入事業單位編制管理的、引進高層次人才并確需使用編制的，根據相關規定予以支持。
引進的大院大所大學落戶旗縣區（稀土高新區）負責組建“服務專班”，全程跟蹤服務和協調解決大院大所大學在包遇到的困難問題，在科研用房、用地、人才公寓、啟動資金等方面給予充分保障，對引進的大院大所大學高層次人才，在其子女入學、配偶就業、醫療保障等方面提供配套服務。
（十五）加強資金保障和金融服務
加強資金保障，本政策所需資金合并在“落實‘科技興蒙’行動專項資金”中列支。鼓勵金融機構為引進的大院大所大學在包興辦企業或轉化科技成果提供知識產權質押融資、科技擔保等金融服務；人才投資基金和天使投資基金對大院大所大學在我市開展成果轉化給予傾斜支持。
本《工作措施》自公布之日起施行。對符合本《工作措施》，同時又符合其他政策的，按照從新從高不重復的原則執行。
