一、起草背景

 

集成電路產業是全局性、戰略性、基礎性的先導產業。我市搶抓機遇，搶抓風口，把集成電路產業作為“雙十雙百”重點產業集群來打造，大力實施“一號工程”，強力招引了中芯國際、長電科技等集成電路頭部企業，并吸引了上下游企業紛紛入駐，2020年產值規模預計突破300億元，集成電路產業初具規模。紹興市集成電路產業平臺入選全省首批七個“萬畝千億”新產業平臺建設名單，紹興集成電路產業創新中心建設納入長三角區域一體化國家戰略，紹興已成為全省集成電路產業重要集聚區、先導區。為進一步貫徹落實國家和省有關決策部署，乘勢而上加快發展集成電路產業，助推數字經濟“一號工程”，推動經濟高質量發展，起草制定加快推進集成電路產業發展若干政策。

 

二、主要依據

 

1. 《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展若干政策》（國發〔2020〕8號）。

 

2. 《浙江省人民政府辦公廳關于加快集成電路產業發展的實施意見》（浙政辦發〔2017〕147號），明確“鼓勵各地政府出臺支持集成電路產業發展的政策”。

 

三、主要內容

 

政策著眼于為頭部企業配套的集成電路中小企業普惠政策，通過加大扶持、營造氛圍，吸引中小企業入駐我市，完善集成電路產業鏈。內容分七部分，涉及扶持具體條款13條，主要涉及財稅政策、金融支持、投資補助、人才扶持、鼓勵應用、平臺支持等。

 

1．財稅政策。支持集成電路企業發展壯大，鼓勵企業吸引高層次人才，對企業盈利納稅和專業人才個稅地方留成部分予以返還獎補激勵。第一條執行了國務院2020年8號文件中“國家對集成電路企業或項目、軟件企業實施的所得稅優惠政策條件和范圍，根據產業技術進步情況進行動態調整”政策。

 

第二條主要基于國務院8號文第24條“在產業集聚區或相關產業集群中優先探索引進集成電路和軟件人才的相關政策”，目前集成電路產業人才競爭激烈，各方對專業人才個稅地方留成返還期望較高，周邊等地已有先例。

 

2．金融支持。主要是明確擴大現有集成電路產業基金，鼓勵銀行設立專項貸款和創新金融產品，給予適當比例利息補貼、擔保費率補貼等。

 

3．投資補助。強化“項目為王”理念，提高集成電路企業投資補助比例，按設計類企業以設備技術投資額（以實際財務發生數為準）的15%、非設計類企業12%的標準給予補助，單個項目補貼最高不超過3000萬元。對新引進集成電路頭部企業或固定資產投資額在5億元以上的集成電路項目用地，予以用地價格優惠。

 

4．人才扶持。通過獎勵企業核心團隊，進一步鼓勵企業做大做強。按產業鏈不同環節分類，對年度營收規模升級的，經專業機構認定，分別給予50萬元至800萬元不等的額度獎勵；明確符合條件的集成電路人才納入我市高層次人才支持范圍，享受子女教育、醫療安居、科技創新政策，鼓勵企業在符合城市規劃前提下自建人才住房；鼓勵企業研發團隊（人才）參與科技攻關；對獲得高價值發明專利的企業給予相應獎勵。

 

5．鼓勵應用。通過需求側補助，激發本地企業潛在需求，加快企業數字化轉型。明確市內企業購買我市集成電路企業自主研發的芯片模組、設備材料，按照采購金額的10%進行獎補；對為本地集成電路企業進行制造、封裝測試等的企業予以5%的獎勵。

 

6．平臺支持。鼓勵引進和新建集成電路產業發展平臺，明確對各類專業技術或綜合技術服務平臺，經市級及以上主管部門認定的，給予項目設備自籌投入部分的20%予以補助；對公共服務平臺，服務對象覆蓋一定范圍的，按其每年服務收入的10%予以補助。通過平臺支持，促進產業協同和科技創新。

 

7．附則。對政策執行時間、范圍、兌現原則，以及相關財政資金兌現審核與績效考核作出了規定。