在人類歷史發(fā)展的長河中，每一次生產(chǎn)力變革在推進了社會發(fā)展的同時，也改變了社會關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)。在這一進程中，城市作為經(jīng)濟的重要載體，承載了人類物質(zhì)和精神文明，是科技水平的集中體現(xiàn)。進入21 世紀以來，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的發(fā)展引發(fā)新一輪科技革命，加速城市從信息化到智能化，進而到智慧化的發(fā)展跨越。
在即將進入第十四個五年規(guī)劃期之際，隨著政策環(huán)境不斷優(yōu)化、信息技術(shù)加速成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，智慧城市在“新基建”、“數(shù)據(jù)要素”、“人工智能”、“智能經(jīng)濟”等熱點推動下，迎來發(fā)展重要機遇期。
百度圍繞城市現(xiàn)代化治理體系需求，基于自身數(shù)據(jù)、技術(shù)和生態(tài)優(yōu)勢設計了由城市感知中臺、城市數(shù)據(jù)中臺、城市AI 中臺以及城市智能交互中臺等組成的“1+2+1”的“百度城市大腦”架構(gòu)，通過對城市全要素全狀態(tài)的全景洞察，讓城市更安全、更從容、更通暢、更宜居。
百度城市大腦是實現(xiàn)城市向智慧化飛躍的新動能，提升治理能力現(xiàn)代化的新抓手，盤活數(shù)據(jù)要素的新舉措，帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新基建。
1. 實現(xiàn)城市向智慧化飛躍的新動能
習近平總書記強調(diào)，運用信息化讓城市變得更“聰明”，從信息化到智能化再到智慧化， 是建設智慧城市的必由之路。在建設新型智慧城市的背景下，城市治理也在朝著多元化治理、長效化運營、精細化服務的方向轉(zhuǎn)型?；诎俣瘸鞘写竽X，實現(xiàn)時空框架下的多源數(shù)據(jù)融合、全棧AI 的智能協(xié)同響應、城市級全面洞察，將實現(xiàn)智慧城市從智能化向智慧化的飛躍。
2. 提升治理能力現(xiàn)代化的新抓手
“全周期管理”是實現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化的金鑰匙，這要求在社會治理過程中，實現(xiàn)全過程全時段、全覆蓋全方位的管理，從而形成事前防范、事中控制、事后反思的全周期閉環(huán)。百度城市大腦通過在“時空一張圖”中關(guān)聯(lián)形成“塊數(shù)據(jù)”，提供對人、地、物、事、組織、輿情的全要素、全狀態(tài)的全景洞察，促進城市高效運行，降低城市發(fā)展內(nèi)耗，提升城市治理能力的現(xiàn)代化水平。
3. 盤活數(shù)據(jù)要素的新舉措
數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素屬性的提升，關(guān)系著經(jīng)濟增長的長期動力，也關(guān)系著城市發(fā)展的未來。作為開放中立的平臺，百度城市大腦將政府開放共享的數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)高效融合協(xié)同，為城市提供巨量異構(gòu)數(shù)據(jù)的實時深度發(fā)現(xiàn)能力，實現(xiàn)城市域的知識管理，將有效提升數(shù)據(jù)要素的價值密度，為城市中以數(shù)據(jù)為代表的新興資源和以人財物為代表的傳統(tǒng)資源的高效流動提供新舉措。
4. 帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新基建
未來十年，智能經(jīng)濟將成為中國經(jīng)濟的新標簽。當前，危和機同生并存，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，同時也給我們加快科技發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來了新的機遇。通過政府與企業(yè)雙方的協(xié)同運作，百度城市大腦作為“新基建”中的重要信息基礎設施，將“智能” 的理念功能內(nèi)化至城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)的方方面面，實現(xiàn)持續(xù)繁榮的智能經(jīng)濟發(fā)展。
本報告結(jié)合未來我國智慧城市發(fā)展重點，深入分析研究了我國智慧城市發(fā)展的背景和發(fā)展中的機遇，重點闡述了百度城市大腦的愿景和“1+2+1”核心技術(shù)平臺，并對百度城市大腦在數(shù)據(jù)、技術(shù)和生態(tài)方面的優(yōu)勢以及典型實踐案例進行了介紹，最后基于百度智慧城市實踐對未來智慧城市建設的實施路徑提出了幾點思考。
引言.......................................................................................................................... 1
第一章 智慧城市發(fā)展的背景和趨勢........................................................................... 5
1. 智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀...................................................................................... 6
2. 智慧城市面臨的挑戰(zhàn)................................................................................... 7
3. 智慧城市發(fā)展的新機遇.............................................................................13
第二章 百度城市大腦的愿景和內(nèi)涵......................................................................... 15
1. 愿景--更懂城市，讓城市更智慧............................................................16
2. 內(nèi)涵--“1+2+1”架構(gòu)的智能新基建........................................................17
第三章 百度城市大腦的三大優(yōu)勢............................................................................ 21
1. 數(shù)據(jù)優(yōu)勢--時空關(guān)聯(lián)融合，全局實時感知...............................................22
2. 技術(shù)優(yōu)勢--全棧AI 能力，實現(xiàn)智能響應.................................................26
3. 生態(tài)優(yōu)勢--開放生態(tài)合作，匯聚多方資源...............................................27
第四章 百度城市大腦技術(shù)賦能的典型場景............................................................... 31
1. 城市智能基礎設施，提升治理科學化、精細化、智能化水平.......................33
2. 多維數(shù)據(jù)融合、精準高效研判、共建共治共享，建設平安城市...................36
3. 主動防治、及早發(fā)現(xiàn)、科學調(diào)度，實現(xiàn)應急管理現(xiàn)代化.............................39
4. 實時感知、瞬時響應、智能決策，建設現(xiàn)代化智能交通體系......................42
5. 全方位覆蓋、全時段監(jiān)管、高效治理，提升城市管理精細化水平...............47
第五章 百度城市大腦驅(qū)動城市智能經(jīng)濟發(fā)展........................................................... 51